為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推行國有企業(yè)經理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經理人制度的決策部署，指導“雙百企業(yè)”率先全面推進相關工作，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室制定了《“雙百企業(yè)”推行經理層成員任期制和契約化管理操作指引》《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經理人制度操作指引》,現印發(fā)給你們，供工作參考。
為貫徹落實黨中央、國務院關于建立健全市場化經營機制、激發(fā)企業(yè)活力的決策部署，完善國有企業(yè)領導人員分類分層管理制度，更好解決三項制度改革中的突出矛盾和問題，有效激發(fā)微觀主體活力，按照《中共中央 國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《關于印發(fā)〈國企改革“雙百行動”工作方案〉的通知》（國資發(fā)研究〔2018〕70號）、《國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室關于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關事項的通知》（國資改辦〔2019〕302號）等文件精神和有關政策規(guī)定，結合中央企業(yè)和地方國有企業(yè)相關工作實踐，制定本操作指引。
“雙百企業(yè)”（含所屬各級子企業(yè)，下同）在推行經理層成員任期制和契約化管理時，相關工作參考本操作指引。鼓勵未納入國企改革“雙百行動”的中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)和地方國有企業(yè)（含所屬各級子企業(yè)，下同），參考本操作指引積極推進相關工作。本操作指引印發(fā)前，已根據黨中央、國務院有關文件精神和政策規(guī)定，在本企業(yè)或本地區(qū)推行經理層成員任期制和契約化管理的，可以按照“孰優(yōu)”原則參考本操作指引完善相關工作。
一、基本概念、范圍和職責
（一）基本概念。
本操作指引所稱的經理層成員任期制和契約化管理，是指對企業(yè)經理層成員實行的，以固定任期和契約關系為基礎，根據合同或協(xié)議約定開展年度和任期考核，并根據考核結果兌現薪酬和實施聘任（或解聘）的管理方式。
（二）范圍。
一般包括“雙百企業(yè)”的總經理（總裁、行長等）、副總經理（副總裁、副行長等）、財務負責人和公司章程規(guī)定的其他高級管理人員。
（三）職責。
“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織對“雙百企業(yè)”推行經理層成員任期制和契約化管理工作發(fā)揮領導和把關作用。已建立董事會的“雙百企業(yè)”，其控股股東及其黨組織負責對相關工作方案進行審核把關；未建立董事會的“雙百企業(yè)”，其控股股東及其黨組織負責組織制定相關工作方案并進行審核把關，指導“雙百企業(yè)”具體實施。
“雙百企業(yè)”黨組織負責研究討論相關工作方案和考核結果應用等重大事項。
“雙百企業(yè)”董事會負責組織制定相關工作方案、履行決策審批程序、與經理層成員簽訂契約、開展考核、兌現薪酬、聘任（或解聘）等。
二、基本操作流程
“雙百企業(yè)”推行經理層成員任期制和契約化管理，一般應履行以下基本操作流程：
（一）制定方案。
“雙百企業(yè)”應結合實際制定工作方案，方案一般包括以下內容：企業(yè)基本情況、背景和目的、任期制管理的主要舉措、契約化管理的主要舉措、監(jiān)督管理的主要舉措、組織保障和進度安排等。
（二）履行決策審批程序。
方案制定后，“雙百企業(yè)”應按照“三重一大”決策機制，根據公司章程或控股股東及其黨組織有關要求，履行相關決策審批程序。
（三）簽訂契約。
根據“雙百企業(yè)”董事會建設情況實際，由“雙百企業(yè)”董事會（或控股股東）與經理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經營業(yè)績責任書（年度和任期），依法依規(guī)建立契約關系，明確任期期限、崗位職責、權利義務、業(yè)績目標、薪酬待遇、退出規(guī)定、責任追究等內容。
（四）開展考核。
嚴格按照契約約定開展年度和任期經營業(yè)績考核，強化剛性考核。
（五）結果應用。
依據年度和任期經營業(yè)績考核結果，結合綜合評價結果等確定薪酬、決定聘任（或解聘），強化剛性兌現。
三、任期制管理相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）任期管理。
1.任期期限。經理層成員的任期期限由董事會（或控股股東）確定，一般為兩到三年，可以根據實際情況適當延長。
2.到期重聘。經理層成員任期期滿后，應重新履行聘任程序并簽訂崗位聘任協(xié)議。未能續(xù)聘的，自然免職（解聘）,如有黨組織職務，原則上應一并免去。
（二）明確權責。
“雙百企業(yè)”應明確經理層成員的崗位職責及工作分工，合理劃分權責界面。
1. 崗位說明書?？梢圆捎脥徫徽f明書等方式，明確經理層成員的崗位職責和任職資格。
2. 權責清單?？梢圆捎弥贫嘭熐鍐蔚确绞?，規(guī)范董事會（或控股股東）與經理層、總經理與其他經理層成員之間的權責關系。
四、契約化管理相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）契約簽訂。
1.經營業(yè)績責任書。根據崗位聘任協(xié)議，簽訂年度和任期經營業(yè)績責任書。經營業(yè)績責任書一般包括以下內容
（1）雙方基本信息；
（2）考核內容及指標；
（3）考核指標的目標值、確定方法及計分規(guī)則；
（4）考核實施與獎懲；
（5）其他需要約定的事項。
2.考核內容及指標。根據崗位職責和工作分工，按照定量與定性相結合、以定量為主的導向，確定每位經理層成員的考核內容及指標。年度和任期經營業(yè)績考核內容及指標應適當區(qū)分、有效銜接。
3.考核指標的目標值。目標值應科學合理、具有一定挑戰(zhàn)性，一般根據企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經營預算、歷史數據、行業(yè)對標情況等設置。
4.簽約程序。一般由“雙百企業(yè)”董事會授權董事長與總經理簽訂年度和任期經營業(yè)績責任書。董事會可以授權總經理與其他經理層成員簽訂年度和任期經營業(yè)績責任書。未建立董事會的“雙百企業(yè)”，由其控股股東確定相關簽約程序并組織實施。
（二）考核實施。
年度經營業(yè)績考核以年度為周期進行考核，一般在當年年末或次年年初進行。任期經營業(yè)績考核一般結合任期屆滿當年年度考核一并進行。
考核期末，董事會（或控股股東）依據經審計的財務決算數據等，對經理層成員考核內容及指標的完成情況進行考核，形成考核與獎懲意見，并反饋給經理層成員。經理層成員對考核與獎懲意見有異議的，可及時向董事會（或控股股東）反映。最終確認的考核結果可以在一定范圍內公開。
（三）薪酬管理。
1.薪酬結構。經理層成員薪酬結構一般包括基本年薪、績效年薪、任期激勵等。
（1）基本年薪是年度基本收入，按月固定發(fā)放。
（2）績效年薪是與年度經營業(yè)績考核結果掛鉤的浮動收入，原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%。
（3）任期激勵是與任期經營業(yè)績考核結果掛鉤的收入。
鼓勵“雙百企業(yè)”綜合運用國有控股上市公司股權激 勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、國有控股混合所有制 企業(yè)員工持股等中長期激勵政策，探索超額利潤分享、虛擬股權、跟投等中長期激勵方式，不斷豐富完善經理層成員的薪酬結構。
2.薪酬兌現?！半p百企業(yè)”應根據經營業(yè)績考核結果，
合理拉開經理層成員薪酬差距。年度考核不合格的，扣減全部績效年薪。
“雙百企業(yè)”應根據有關規(guī)定建立薪酬追索扣回制度，在崗位聘任協(xié)議中予以明確并嚴格執(zhí)行。
（四）退出管理。
1.退出條件?！半p百企業(yè)”應加強對經理層成員任期內的考核和管理，經考核認定不適宜繼續(xù)任職的，應當中止任期、免去現職。一般包括以下情形：
（1）年度經營業(yè)績考核結果未達到完成底線（如百分制低于70分），或年度經營業(yè)績考核主要指標未達到完成底線（如完成率低于70%）的。
（2）連續(xù)兩年年度經營業(yè)績考核結果為不合格或任期經營業(yè)績考核結果為不合格的。
（3）任期綜合考核評價不稱職，或者在年度綜合考核評價中總經理得分連續(xù)兩年靠后、其他經理層成員連續(xù)兩年排名末位，經分析研判確屬不勝任或者不適宜擔任現職的。
（4）對違規(guī)經營投資造成國有資產損失負有責任的。
（5）因其他原因，董事會（或控股股東及其黨組織）認為不適合在該崗位繼續(xù)工作的。
2.退出方式。對不勝任或不適宜擔任現職的經理層成員，不得以任期未滿為由繼續(xù)留任，應當及時解聘。
五、監(jiān)督管理相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）嚴格任期。
任期期限、最多連任屆數和期限等一經確定，不得隨意延長。
（二）履職監(jiān)督。
“雙百企業(yè)”應建立健全對推行任期制和契約化管理的經理層成員的監(jiān)督體系，黨組織、董事會、監(jiān)事會等治理主體，以及紀檢監(jiān)察、巡視、審計等部門根據職能分工，做好履職監(jiān)督工作。堅持以預防和事前監(jiān)督為主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制度辦法，及早發(fā)現和糾正其不良行為傾向。
（三）責任追究。
經理層成員在聘任期間應當維護企業(yè)國有資產安全、防止國有資產流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產。經理層成員違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責，在經營投資中造成國有資產損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責任。
按照“三個區(qū)分開來”要求，支持鼓勵“雙百企業(yè)”按照公私分明、盡職合規(guī)免責原則，建立健全并細化相關工作機制的主體、標準、適用情形和工作流程，形成可落實可操作的制度安排。
為貫徹落實黨中央、國務院關于建立健全市場化經營機制、激發(fā)企業(yè)活力的決策部署，完善國有企業(yè)領導人員分類分層管理制度，更好解決三項制度改革中的突出矛盾和問題，有效激發(fā)微觀主體活力，按照《中共中央 國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《關于印發(fā)<國企改革“雙百行動”工作方案>的通知》（國資發(fā)研究〔2018〕70號）、《國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室關于支持鼓勵“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度有關事項的通知》（國資改辦〔2019〕302號）等文件精神和有關政策規(guī)定，結合中央企業(yè)和地方國有企業(yè)相關工作實踐，制定本操作指引。
“雙百企業(yè)”（含所屬各級子企業(yè)，下同）在推行職業(yè)經理人制度時，相關工作可以參考本操作指引。鼓勵未納入國企改革“雙百行動”的中央企業(yè)所屬各級子企業(yè)和地方國有企業(yè)（含所屬各級子企業(yè)，下同），參考本操作指引積極推進相關工作。本操作指引印發(fā)前，已根據黨中央、國務院有關文件精神和政策規(guī)定，在本企業(yè)或本地區(qū)推行職業(yè)經理人制度的，可以按照“孰優(yōu)”原則參考本操作指引完善相關工作。
一、基本概念、范圍和職責
（一）基本概念。
本操作指引所稱職業(yè)經理人是指按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則選聘和管理的，在充分授權范圍內依靠專業(yè)的管理知識、技能和經驗，實現企業(yè)經營目標的高級管理人員。
（二）范圍。
一般包括“雙百企業(yè)”的總經理（總裁、行長等）、副總經理（副總裁、副行長等）、財務負責人和按照公司章程規(guī)定的高級管理人員。對于確定推行職業(yè)經理人制度的“雙百企業(yè)”，原則上應當在高級管理人員中全面推行。
（三）職責。
“雙百企業(yè)”的控股股東及其黨組織對“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經理人制度工作發(fā)揮領導和把關作用，負責對相關工作方案，特別是在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關。
“雙百企業(yè)”董事會依法選聘和管理職業(yè)經理人，負責組織制定相關工作方案和管理制度、履行決策審批程序、組織開展選聘、參與考察、決定聘任或解聘、開展考核、兌現薪酬等。
“雙百企業(yè)”黨組織會同董事會制定相關工作方案和管理制度并組織人選推薦、測試、考察等工作，集體研究后向董事會提出意見建議。
二、基本操作流程
（一）企業(yè)條件。
支持鼓勵同時具備以下條件的“雙百企業(yè)”，加快推行職業(yè)經理人制度。
1.主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域，或者主要從事新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式；
2.人力資源市場化程度較高；
3.建立了權責對等、運轉協(xié)調、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制；
4.董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權利依法得到有效落實。
（二）操作流程。
“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經理人制度，一般應履行以下基本操作流程：
1.制定方案?！半p百企業(yè)”應結合實際制定工作方案，方案一般包括以下內容：企業(yè)基本情況、背景和目的、崗位職責、任職條件、選聘方式、選聘程序、薪酬標準、業(yè)績目標、考核規(guī)定、退出規(guī)定、組織保障和進度安排等。
2.履行決策審批程序。方案制定后，“雙百企業(yè)”應按照“三重一大”決策機制，根據公司章程或控股股東及其黨組織有關要求，履行相關決策審批程序。
3.市場化選聘。一般包括制定招聘方案、發(fā)布招聘公告、報名及資格審查、實施綜合考評（測評、面試評估等）、組織考察或背景調查、作出聘任決定等。
4.簽訂契約?！半p百企業(yè)”與職業(yè)經理人簽訂勞動合同、聘任合同、經營業(yè)績責任書等，以契約方式明確聘任崗位、聘任期限、任務目標、權利義務、考核評價、薪酬標準、履職待遇及福利、獎懲措施、續(xù)聘和解聘條件、保密要求、違約責任等內容。
5.開展考核。嚴格按照契約約定開展年度和任期經營業(yè)績考核，強化剛性考核。
6.結果應用。依據年度和任期經營業(yè)績考核結果等確定薪酬、決定聘任（或解聘），強化剛性兌現。
三、市場化選聘相關環(huán)節(jié)操作要點
“雙百企業(yè)”職業(yè)經理人可以采取競聘上崗、公開招聘、委托推薦等方式產生。
（一）選聘標準。
堅持業(yè)績導向、市場導向。人選應具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用，具有過硬的專業(yè)素質和治企能力，熟悉企業(yè)經營管理工作，以往經營業(yè)績突出，在所處行業(yè)或相關專業(yè)領域有一定影響力和認可度。
（二）人選來源。
堅持五湖四海、任人唯賢。一般包括本企業(yè)內部人員、股東推薦人員、社會參與人員、人才中介機構推薦人員等，不受企業(yè)內外、級別高低、資歷深淺限制。
（三）選聘程序。
堅持公平公正、競爭擇優(yōu)。一般包括制定招聘方案、發(fā)布招聘公告、報名及資格審查、實施綜合考評（測評、面試評估等）、組織考察或背景調查、作出聘任決定。
本企業(yè)內部人員參與競聘職業(yè)經理人的，個人應當先行提出申請，承諾競聘成功后放棄原有身份、解除（終止）聘任關系后不得要求恢復原有身份，并遵守職業(yè)經理人管理的相關規(guī)定。
符合條件的職業(yè)經理人，可以按照有關規(guī)定進入“雙百企業(yè)”黨組織領導班子。
四、契約化管理相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）契約簽訂。
1.職業(yè)經理人實行聘任制。職業(yè)經理人聘任期限由董事會決定，原則上不超過三年，可以根據實際情況適當延長。董事會可以依法對職業(yè)經理人設置試用期。
2.契約實現形式?！半p百企業(yè)”應與職業(yè)經理人簽訂勞動合同、聘任合同和經營業(yè)績責任書（年度和任期）。
“雙百企業(yè)”與職業(yè)經理人依法簽訂勞動合同。本企業(yè)內部人員選聘為職業(yè)經理人的，一般應重新簽訂勞動合同。
董事會授權董事長與職業(yè)經理人簽訂聘任合同，聘任期限原則上應與勞動合同期限保持一致。根據聘任合同，董事會授權董事長與總經理簽訂年度和任期經營業(yè)績責任書，董事會可以授權總經理與其他職業(yè)經理人簽訂年度和任期經營業(yè)績責任書。經營業(yè)績責任書一般包括以下內容：雙方基本信息，考核內容及指標，考核指標的目標值、確定方法及計分規(guī)則，考核實施與獎懲及其他需要約定的事項。
3.考核內容及指標。董事會對職業(yè)經理人實施年度和任期考核，考核以經營業(yè)績考核指標為主，根據崗位職責和工作分工，確定每位職業(yè)經理人的考核內容及指標，年度和任期經營業(yè)績考核內容及指標應適當區(qū)分、有效銜接。
董事會可以結合實際對職業(yè)經理人進行試用期考核和任期考核。
4.考核指標的目標值?？己酥笜四繕酥翟O定應當具有較強的挑戰(zhàn)性，力爭跑贏市場、優(yōu)于同行。考核指標目標值應當結合本企業(yè)歷史業(yè)績、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績情況等綜合確定。
（二）考核實施。
年度經營業(yè)績考核以年度為周期進行考核，一般在當年年末或次年年初進行。任期經營業(yè)績考核一般結合聘任期限屆滿當年年度考核一并進行。
考核期末，董事會依據經審計的企業(yè)財務決算數據等，對職業(yè)經理人考核內容及指標的完成情況進行考核，形成考核與獎懲意見，并反饋給職業(yè)經理人。職業(yè)經理人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向董事會反映。
五、差異化薪酬相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）薪酬結構。
職業(yè)經理人薪酬結構可以包括基本年薪、績效年薪、任期激勵，也可以實施各種方式的中長期激勵，具體由董事會與職業(yè)經理人協(xié)商確定。
1.基本年薪是職業(yè)經理人的年度基本收入。
2.績效年薪是與職業(yè)經理人年度經營業(yè)績考核結果相掛鉤的浮動收入，原則上占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和）的比例不低于60%。
3.任期激勵是與職業(yè)經理人任期經營業(yè)績考核結果掛鉤的收入。
鼓勵“雙百企業(yè)”綜合運用國有控股上市公司股權激 勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、國有控股混合所有制 企業(yè)員工持股等中長期激勵政策，探索超額利潤分享、虛擬股權、跟投等中長期激勵方式，不斷豐富完善職業(yè)經理人的薪酬結構。
職業(yè)經理人履職待遇及福利，由董事會與職業(yè)經理人協(xié)商確定。
（二）薪酬水平。
職業(yè)經理人薪酬總水平應當按照“業(yè)績與薪酬雙對標”原則，根據行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、經營業(yè)績、市場同類可比人員薪酬水平等因素，由董事會與職業(yè)經理人協(xié)商確定。
（三）薪酬支付。
1.規(guī)范薪酬支付?；灸晷桨丛轮Ц??？冃晷?、任期激勵先考核后兌現，可結合企業(yè)實際情況延期支付。中長期激勵收入在董事會與職業(yè)經理人簽訂的聘任合同約定的鎖定期到期后支付或行權。
解除（終止）聘用和勞動關系后（聘期屆滿考核合格但不再續(xù)聘的除外），原則上不得兌現當年績效年薪、任期激勵和其他中長期激勵收入。
2.實行薪酬追索扣回制度。“雙百企業(yè)”應根據有關規(guī)定建立薪酬追索扣回制度，并在聘任合同中予以明確。、
六、市場化退出相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）退出條件。
建立職業(yè)經理人市場化退出機制，依據職業(yè)經理人聘任合同約定和經營業(yè)績考核結果等，出現以下情形的，應解除（終止）聘任關系。
1.考核不達標的，如：年度經營業(yè)績考核結果未達到完成底線（如百分制低于70分）；年度經營業(yè)績考核主要指標未達到完成底線（如完成率低于70%）；聘任期限內累計兩個年度經營業(yè)績考核結果為不合格；任期經營業(yè)績考核結果為不合格。
2.對于開展任期綜合考核評價的，評價結果為不稱職的。
3.因嚴重違紀違法、嚴重違反企業(yè)管理制度被追究相關責任的。
4.聘任期間對企業(yè)重大決策失誤、重大資產損失、重大安全事故等負有重要領導責任的，或對違規(guī)經營投資造成國有資產損失負有責任的。
5.因健康原因無法正常履行工作職責的。
6.聘期未滿但雙方協(xié)商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續(xù)聘的。
7.試用期內或試用期滿，經試用發(fā)現或試用考核結果不適宜聘任的情形。
8.董事會認定不適宜繼續(xù)聘任的其他情形。
（二）辭職規(guī)定。
職業(yè)經理人因個人原因辭職的，應依據《中華人民共和國勞動合同法》和簽訂的聘任合同有關條款，提前30日提出辭職申請。未經批準擅自離職、給企業(yè)造成損失的，依法依規(guī)追究其相應責任。
（三）退出規(guī)定。
“雙百企業(yè)”在職業(yè)經理人解除（終止）聘任關系的同時，如有黨組織職務應當一并免去，并依法解除（終止）勞動關系。
七、監(jiān)督管理相關環(huán)節(jié)操作要點
（一）組織人事關系管理。
職業(yè)經理人是中共黨員的，其黨組織關系由“雙百企業(yè)”黨組織進行管理，其中來自于外部的，其黨組織關系應當及時轉入“雙百企業(yè)”黨組織進行管理。“雙百企業(yè)”可以根據有關要求自行明確職業(yè)經理人個人有關事項報告的管理規(guī)定。職業(yè)經理人的人事檔案原則上應委托人才服務機構管理。職業(yè)經理人退休相關事宜按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）出國（境）管理。
職業(yè)經理人因私出國（境）證件由“雙百企業(yè)”黨組織集中保管，職業(yè)經理人因私出國（境）時應當根據有關規(guī)定履行請假等手續(xù)。
（三）培養(yǎng)發(fā)展。
“雙百企業(yè)”應加強對職業(yè)經理人的思想政治教育，提高職業(yè)經理人的政治素質。建立健全符合職業(yè)經理人特點的培養(yǎng)體系，提升職業(yè)經理人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
（四）保密管理。
聘任期間以及退出后，職業(yè)經理人應當按照國家和企業(yè)有關規(guī)定以及聘任合同有關約定，嚴格履行保密責任和義務。
（五）履職監(jiān)督。
“雙百企業(yè)”應建立健全對職業(yè)經理人的監(jiān)督體系，黨組織、董事會、監(jiān)事會等治理主體，以及紀檢監(jiān)察、巡視、審計等部門根據職能分工，做好履職監(jiān)督工作。堅持以預防和事前監(jiān)督為主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制度辦法，及早發(fā)現和糾正其不良行為傾向。
（六）責任追究。
職業(yè)經理人在聘任期間應當維護企業(yè)國有資產安全、防止國有資產流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產。職業(yè)經理人違反規(guī)定，未履行或未正確履行職責，在經營投資中造成國有資產損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責任。
按照“三個區(qū)分開來”要求，支持鼓勵“雙百企業(yè)”按照公私分明、盡職合規(guī)免責原則，建立健全并細化相關工作機制的主體、標準、適用情形和工作流程，形成可落實可操作的制度安排。
